陕西省人民政府办公厅关于建立 西咸新区建

　　如何真正通过建设家校社协同育人“教联体”来达到更好的育人效果，有一个核心痛点问题亟须得到解答：家校社究竟靠谁来“联”？笔者认为，要建设好“教联体”，需要政府真正发挥好统筹领导作用，形成“政家校社”立体育人局面。

　　尽管家校社各方做了大量工作，也取得了显著成效，但往往由于教育观念互不匹配，教育责任与边界不清，容易导致学校存在“单机运行”的局面，具体体现为工作合力凝聚不够、教育实效发挥不够、监督管理力度不够等。

　　出现这些问题，根本原因还是各方缺乏“黏合剂”。在政府、学校、家庭、社会立体育人模式中，要凝聚全民智慧，形成教育合力，都离不开政府这个运行控制中心的统筹协调和系统部署。

　　政府在完善协同育人模式，促进各方主动履职、融合发力方面，不妨从以下几方面着手。

　　一是完善机制。首先，可以建立、完善联席会议制度，成立教育统筹领导小组，统筹协调教育行政部门、公安、检察及其他相关部门的职能和资源，督促各方实现真正联动。其次，可以建立三级联动工作体系，整合教育系统心理教师、卫健系统专业医师、心理咨询和心理教育专业人员等区域教育资源，形成“区（县）+镇（街）+村社区（社工组织）”三级联动工作体系。再次，是落实和创新“首问负责”模式，形成发现问题、首先履职、掌握信息、分层工作、信息传递和跟踪问效的流程，杜绝管理缺位、信息中断、联动脱节现象的发生。

　　二是内外联动。首先整合社会资源，联合学校、社区、企业等共建和改善教育生态环境。其次整合专业力量，指导学校加强家校协作，比如如何为流动家庭、留守家庭、单亲家庭等提供专业的家庭教育指导和服务，如何提升教师的家校合作与沟通能力等。

　　三是提供保障。一方面为“教联体”建设提供政策和条件保障，对工作方案进行全面、大力的宣传和精准的解读；另一方面，政府部门需要结合相关政策精神和本地的教育实际情况，制定更加具体的、可操作的工作细则和方案，让“教联体”建设不流于形式，而是能真正落地生根。

　　四是数字赋能。首先，打通跨部门、跨系统数据壁垒，如打造学生综合保护数字监管平台，建立学生心理健康数据平台和心理危机预警系统，保障学生的身心健康；其次，可以建立家庭教育指导服务大数据平台，力求实现精准、及时、专业的指导服务。

　　（作者单位：重庆市大足区城南实验学校）

《中国教育报》2025-08-04 第04版